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适应新形势 创新农村基层党组织设置方式 |
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来源：中共秦安县委组织部 作者： 日期：2007-4-13 18:11:03 点击： |
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建立健全基层党组织，是农村党建工作的一项重要内容。随着农村经济体制改革的深入和经济社会的发展，特别是农业产业化进程的不断推进,过去单纯按党员居住地就近设置党组织的传统模式,已不能完全适应发展变化的新形势。秦安县坚持把组织设置在关键处，让作用发挥到点子上，以在中心村中建总支、专业协会上建支部为突破口，积极改进基层党组织的设置方式，有力地促进了农村稳定、农业增效和农民增收。
1、中心村中建总支。要适应新农村建设和乡镇职能转变的需要，根据农村产业发展现状，因势利导，以某一村为中心村，设立党的总支委员会，将周边相邻村纳入管理。通过打破自然村、村民小组等区划的“块”，构筑资源优势的“条”，实现党组织的组建与经济发展的需要相统一。一是强强联合。立足于发展共同产业，迅速扩大产业规模，打造加快发展的新优势，把经济优势相同、产业结构互补、地域资源相邻的村党支部提升改建，在中心村设立党的总支委员会，实现优势互补、互惠互利效应。二是强弱联合。把经济较发达、人口相对聚集的村确定为中心村，设立党的总支委员会，将周边的弱村纳入党的总支管理，发挥经济强村在资金、技术、信息和管理等方面的优势，对弱村实施带动帮扶，促进弱村转化，实现大村带小村、富村带穷村、强村带弱村的带动效应。
2、产业链上建支部。以专业协会为依托，按照“支部管协会，协会促产业，产业联农户”的思路，根据产业发展需要，在专业协会上成立党支部，把党支部建到产业链上，使协会有了“后盾”，党组织有了“平台”，党员有了“舞台”，扩大农村党建工作的覆盖面和影响力。一是龙头企业上建。在符合条件的龙头企业中建立党支部，对暂不符合条件的企业建立党小组或建立联合党支部。二是特色产业上建。依托林果、养殖、蔬菜、中药材种植、草编加工、劳务输出等产业，本着“性质同类、行业接近、产业互补”的原则，将同一个产业范围内的党员组织在一起，设立产业党支部或党小组。通过产业大户、致富能手的示范带动，积极引导农民发展特色产业，促进产业结构调整，扩大生产规模。三是行业协会或专业经济合作组织上建。积极引导党员致富带头人创办经济实体，发展各类合作经济组织和专业协会，通过致富党员带头、科技能人牵头、涉农部门帮扶等措施，在条件成熟的协会中建立党组织，使党的组织体系和工作延伸到生产经营的每个环节。在坚持“民办、民营、民受益”原则的前提下，积极实行村支部成员与协会成员交叉任职，制定协会党支部工作职责和各项工作制度，各类产业党支部根据各自职责，组织有针对性的专业培训，通过协会在推广新技术、传授新技能、指导经营管理过程中为群众提供无偿服务，有效地促进产业发展中各环节的组织化程度，使党支部的作用充分发挥在产业链上。 |
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