在中共天水市五届五次全委(扩大)会议

暨全市经济工作会议上的讲话

天水市委副书记、市长　李文卿

（2009年1月6日）

同志们：
 
　　这次市委全委扩大会议暨全市经济工作会议是一次非常重要的会议。刚才，景辉同志代表市委常委会作了重要讲话，在全面总结去年全市工作的基础上，深刻分析了当前经济社会发展形势，提出了今年全市各项工作的指导思想、总体要求和主要任务,针对性和指导性很强，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就全市2008年经济社会发展情况和2009年经济工作具体安排讲几点意见。

　　一、2008年全市经济社会发展情况
  
　　2008年，是我市经济社会发展进程中很不平凡的一年。我们经历了低温雨雪冰冻和特大地震灾害、全球金融危机冲击等难以预料、历史罕见的重大挑战和考验。面对严峻形势，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，全面落实中央和省委、省政府的各项重大决策部署，团结和带领全市人民，齐心协力，顽强拼搏，坚持一手抓抗震救灾和恢复重建，一手抓经济社会发展，抗震救灾和灾后恢复重建取得阶段性胜利，全市经济社会发展和改革开放取得了新的显著成绩。预计全市实现生产总值226.8亿元，按可比价格计算，增长11.2%，其中：第一产业增加值42.3亿元,增长8%；第二产业增加值83.6亿元，增长11%；第三产业增加值100.9亿元，增长12.5%。全社会固定资产投资预计完成140亿元，增长25%。
 
　　经济保持平稳较快增长。一是工业经济平稳运行。预计全市完成规模以上工业增加值41亿元，增长11.4%；截止11月底，实现净利润2.36亿元。“10强50户”企业拉动作用明显，全年预计完成工业增加值30.5亿元，占规模以上工业增加值的74.4%，增长29%。装备制造业主体支撑作用增强，55户规模以上装备制造企业完成工业增加值占规模以上工业增加值的43%，增长17.2%。县域工业经济发展有新起色。企业技术进步和创新能力不断提高，完成新产品研发120项、实现销售收入15亿元。节能减排取得成效，预计全年万元生产总值能耗降低4.5%，主要污染物排放总量——化学需氧量和二氧化硫分别下降4.2%和1.07%。二是农业和农村经济全面发展。粮食生产获得好收成，总产103.36万吨，增产20.2%。畜牧、果品、蔬菜三大主导产业及花卉、食用菌、中药材等特色优势产业进一步发展。新建标准化养殖小区72个,规模养殖场65个,养殖专业村50个，畜禽饲养总量达到1468万头(只),增长14.8%。新建优质果品基地40.3万亩，建成千亩以上规模果品基地176处，万亩以上果品基地3处，果品产量达到83.5万吨，增长14%。蔬菜总产达到128.76万吨，增长18.49%。龙头企业建设取得新进展，投资4.8亿元，新建及改扩建农产品加工、保鲜贮藏、运销型龙头企业20多个。扶贫开发扎实推进，争取财政及“三西”专项扶贫项目资金9346万元，协调落实社会帮扶资金3673.5万元，建成片带整流域开发区14个，实施整村推进项目75个，实现1万绝对贫困人口基本解决温饱、5.05万低收入人口稳定解决温饱的年度目标。劳务经济快速发展，全市劳务输转55.86万人，劳务收入达到25.76亿元。新农村建设积极推进，粮食直补、农资综合补贴、退耕还林粮食补助、良种补贴、农机具补贴等各项强农惠农政策全面落实。三是商贸旅游业稳步发展。预计全市实现社会消费品零售总额88.2亿元，增长19%。城乡市场建设取得新进展，全市16处重点市场建设项目完成投资1.51亿元，甘泉、西十里物流园区建设全面启动。全市旅游业克服“5·12”地震灾害的影响，已全面恢复并有了新的发展。全年预计接待游客389.2万人次，增长15.15%；实现旅游综合收入13.62亿元，增长22.32%。四是财税金融工作保持良好局面。预计全市完成大口径财政收入29.19亿元，增长28.25%，地方财政收入12.93亿元，增长21.44%；财政支出79.7亿元，增长52.79％。金融运行平稳，截止11月底，各项存款余额281.27亿元，较年初增长27.02%;各项贷款余额101.25亿元，较年初增长8.14%；累计发放贷款67.1亿元,比去年同期多发放12.81亿元，不良贷款率较年初下降16.14个百分点。
 
　　抗震救灾和灾后恢复重建取得阶段性成果。去年“5·12”汶川特大地震及多次余震波及我市，给我市人民生命财产和经济社会发展造成严重损失。灾情发生后，在市委的坚强领导下，开展了有力、有序、有效的抗震救灾和灾后恢复重建工作，取得了阶段性胜利。全市共筹措抗震救灾和灾后恢复重建财政资金8.57亿元，接收各类捐赠资金3325.34万元，协调金融机构发放贴息贷款2.94亿元。落实“一把手”负总责的灾后恢复重建工作领导体制和部门帮建工作机制，全力推进灾后恢复重建。全市共有重建户75858户，2008年启动实施58908户，占77%。其中，整村搬迁的114个村、7551户，已完成重建47个村、3343户，完工率44.3%；分散自建2481个村、68307户，已完工41224户，完工率60.4%；农村住房维修加固全部完成。完成校舍维修项目357项，维修面积25.13万平方米；校舍灾后恢复重建项目439项，已完成207项、面积15万平方米。完成过渡安置房建设6847套。排除安全生产隐患309处，有效防止了次生灾害的发生。105户受灾工业企业和商业企业自行拆除、维修、加固受损建筑37万平方米。清理道路滑坡6.5万立方米、塌方8.1万立方米，维修加固桥梁15座、涵洞105道、路面105公里，维修加固水库1处、堤防1.18公里、人饮工程25处、灌溉工程11处、水土保持工程51处。妥善安置受灾群众生活，先后发放“三孤”、“三无”人员生活补助金1.53亿元，救灾粮5005吨，救灾帐篷3.39万顶、被褥1.4万包、衣物2. 6万包、食品14.76万件，确保了受灾群众安全越冬。发扬抗震救灾精神，在全力抓好我市抗震救灾和恢复重建的同时，积极向陇南灾区转运救灾物资，组建医疗队、抢险救灾队赴陇南开展抢险救援，有力地支持了陇南等地抗震救灾工作。 
 
　　项目建设成效显著。全市组织实施重点建设项目107个，截止11月底，完成投资76.37亿元，占全社会固定资产投资总额的55%，占年度投资计划的86%。一是工业项目建设有较大突破。实施投资额在1000万元以上的工业项目95项，总投资57.54亿元；引进签约工业项目13个，投资总额23.96亿元，达产达标后每年可实现销售收入38.43亿元。武汉凯迪生物质能源等一批重点项目落户我市；大唐甘谷电厂2×30万千瓦技改、奔马啤酒10万吨啤酒技改扩建、秦安长城果汁公司3万吨浓缩果汁生产、星火机床数控轧辊车、铣、磨自动化成套设备、海林中科科技股份有限公司矿冶石化工程机械及军工机械轴承、天水电气传动研究所石油钻采电气传动装置产业化等一批重要工业项目顺利实施。二是城乡基础设施项目建设取得新进展。在建交通项目748个，截止11月底完成当年投资28.2亿元，占年度计划的86%。天水军民合用机场扩建工程全面完成，天水民航正式开通，宝天高速公路、天定高速公路完成年度投资计划，宝天高速公路市区过境段和天平铁路开工建设，国防战备公路、农村公路和运输站场等交通建设项目进展顺利。全年实施市政基础设施建设项目35项，完成投资4.65亿元。藉河城区段生态环境综合治理景观工程、瀛池大桥、伏羲城保护、天河城开发、天河集中供热工程、青年南北路整治、赵家祠堂修缮保护工程等项目建设进展良好，市商务中心、市会展中心和曹家埂经济适用房等项目前期工作取得进展。房地产开发预计完成投资14.6亿元，增长13%。县城和小城镇建设步伐加快。全年完成各类造林19.66万亩，新修梯田13.38万亩，治理水土流失面积200平方公里，修建各类小型水利工程200处，新增有效灌溉面积1.6万亩、节水灌溉面积1.88万亩。深入开展创建国家园林城市、国家卫生城市、中国最佳历史文化旅游城市 “三城联创”活动，重点实施了藉河城区段生态环境治理二期绿化、人民公园改造扩建等一批城市绿化项目，市区新增公共绿地面积15.4万平方米。广泛开展治理“八乱”和 “三亭一场两摊点”集中整治活动。强化对重点污染源的监管和治理，全市环境质量明显改善。三是关中—天水经济区规划编制和扩内需、促增长项目申报争取工作进展顺利。积极配合国家发改委做好《关中—天水经济区发展规划》编制工作，完成了《关中一天水经济区天水市发展规划》的编制。党中央、国务院提出关于进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的十条政策措施之后，我市迅速反应，立即行动，围绕国家投资重点，抓紧项目前期工作，筛选、论证、上报国家和省发改委各类项目126个，总投资182.38亿元，其中：申请中央投资18.63亿元，目前已落实3.76亿元。